在本篇中，董仲舒认为天意“厚于人”，因此作为效法天地的君王也必须要爱护百姓而使他们受惠。同时，董仲舒对于“诸侯”的内涵作了新的界定：“诸侯”犹“诸候”，即为天子视察、管理京都以外地区的各方面事务，而不是封建割据的意思。这与他的“大一统”的思想在精神上是一致的。
生育养长，成而更生，终而复始，其其事所以利活民者无已 。天虽不言，其欲赡足之意可见也 。古之圣人见天意之厚于人也 ，故南面而君天下 ，必以兼利之 。为其远者，目不能见；其隐者，耳不能闻，于是千里之外，割地分民，而建国立君，使为天子视所不见 ，听所不闻。朝者，召而问之也；诸侯之为言，犹诸候也 。
万物的生长养育，是长成后再孳生，终了后又再开始，这些都是为了不停地养活人民。上天虽然不说话，但是它想要使人民生活富足的意图是可以看出来的。古时候的圣人看到上天对人民十分厚爱，因此当他面朝南面而统治天下的时候，必定要使天下的人民都受到多方面的好处。由于远方的事物，圣王的眼睛不能看到；隐微的事物，圣王的耳朵不能听到，于是在千里之外的地方，圣王分割土地、分配民户，而建立国家并分封各个君侯，使他们替天子去看那些他看不到的事情，去听那些他听不到的事情。因此诸侯的朝见，就是指天子召见他们并听取他们的述职报告；“诸侯”这个名称，就像是在各方面进行视察、管理的意思一样。
生育养长，成而更生，终而复始，其事所以利活民者无已 [1] 。天虽不言，其欲赡足之意可见也 [2] 。古之圣人见天意之厚于人也 [3] ，故南面而君天下 [4] ，必以兼利之 [5] 。为其远者，目不能见；其隐者，耳不能闻，于是千里之外，割地分民，而建国立君，使为天子视所不见 [6] ，听所不闻。朝者，召而问之也；诸侯之为言，犹诸候也 [7] 。
[1] 其事：即指前面所说万物“生育养长，成而更生，终而复始”的过程。
[2] 赡足：充足，丰富。这里指使人民生活富足。
[3] 厚：厚爱。
[4] 南面而君天下：面朝南面而统治天下。南面，古代以坐北朝南为尊位，故天子诸侯见群臣或卿大夫见僚属，皆南面而坐，后来引申泛指帝王或大臣的统治为南面。君，统治。
[5] 兼利：受到多方面的好处。兼，同时具备若干方面。
[6] 为：替，给。
[7] 候：伺望，视察。